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拉薩市娘熱路1號的“興”與“退”
來源:中國民航網2020-01-04 10:30:00

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娘熱路1號的民航售票處。

2020年1月1日,凌晨4時30分,拉薩市娘熱路1號燈火通明,人來人往。從拉薩市區前往機場的當天第一輛班車滿載著旅客駛出車站。而一墻之隔的民航售票處卻一改往日燈火輝煌的景象,一片寂靜。這座見證了社會主義新西藏50多年取得的巨大成就的“地標性建筑”,正式退出歷史舞臺。而根據民航西藏區局深化改革的總體要求,其業務劃轉到拉薩貢嘎機場地面服務部,在機場繼續保留售票服務功能。

售票大廳此時的沉寂,與曾經的熙來攘往、人頭攢動形成強烈反差,而在這“一冷一熱”的對比中,也折射出社會進步、科技騰飛和西藏民航事業發展的日新月異。

從這里出發,踏上“空中金橋”

回憶是美好的。54年前,也就是1965年的3月1日,民航西藏區局的前身--民航拉薩站--正式成立。翌日,從北京飛來,經停成都的伊爾-18飛機安全降落在當雄機場,“空中禁區”正式通航。自此,西藏航線因其對西藏經濟社會發展、民生改善、文化交流、民族團結、國防鞏固等方面的突出作用,有了“空中金橋”“空中生命線”“運輸保障線”“民族團結線”“社會進步線”的美譽。同時,位于娘熱路1號的民航拉薩市營業處登上了歷史舞臺。

在此后40多年的時間里,直到2006年,盡管航線數量、旅客吞吐量呈幾何倍數增長,售票模式幾經變化,從拉薩市區到機場的路也幾經調整,但通過民航出藏的旅客都要先到這里購票,再持票前往拉薩機場辦理乘機手續,民航客票也時刻處于“一票難求”的狀態。在不少干部群眾的心目中,這里就是“民航西藏區局”,是“空中金橋”的出發點,是“幸福點”。

最初的時候,航線只有成都-拉薩一條,月初、月中各飛一班,沒有具體的日期。直到5個月后,改為每周一次。1966年2月1日,增加了成都-拉薩-成都-北京航線,每周六一班。1966年2月15日,民航拉薩市營業處改名為民航拉薩售票服務處,此時距貢嘎機場開工建設還有33天。1966年3月20日,貢嘎機場動工修建,同年11月23日民航拉薩站從當雄機場遷址到貢嘎機場,11月25日投入運營。

1977年,經過12年發展,貢嘎機場有了北京-成都-拉薩、成都-拉薩、蘭州-格爾木-拉薩3條航線,年旅客吞吐量由開航時的0.44萬人次增長到5.31萬人次,售票處的業務也翻了許多番。

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拉薩貢嘎機場的售票柜臺。(本文圖片由唐萬濤拍攝)

市場經濟下的“供”與“求”

1978年12月,黨的十一屆三中全會吹響了“改革開放”的號角,西藏民航發展進入“快車道”。

民航的市場需求始終旺盛,客票銷售常?!耙黃蹦亞蟆?。以市場為導向,以滿足人民群眾日益增長的出行多樣化需求為目標,民航西藏區局歷屆黨委班子開始了漫長的開辟航線、引進航空公司、嘗試新機型、建設新機場的“求實”探索之路。

航線增多了,機場規模也越來越大。1991年和2000年,拉薩貢嘎機場先后進行了兩次改擴建;1995年,區內第二座機場--昌都邦達機場通航;2000年,西藏民航年旅客吞吐量首次突破了50萬人次;2003年,區內引進第二家執飛航空公司;2006年,林芝機場通航,西藏民航年旅客吞吐量首次突破100萬人次。

20多年間,民航拉薩售票處也歷經更迭。從控制售票到聯網售票,再到開放式售票、代理聯程業務,直至電子客票普及、市場全面放開,售票方式幾經更改;從運輸部到客貨銷售公司、客運銷售部,再到空港票務銷售有限公司,管理部門的變化則反映了市場及經營理念的變化。隨著信息化的發展,面對依然火爆的航空客票銷售市場,各類代理和售票點如雨后春筍般出現,成為繼民航西藏區局和航空公司之后的“第三大力量”。

2006年6月,電子客票行程單作為全國統一報銷憑證,正式啟用。電子客票可以在互聯網上輕松地完成預定、支付、出票,售票處自此不再“擁擠”。而在售票處的歷史中,這也成為一個重要轉折。

新時代的獨奏

2012年11月8日,中國共產黨第十八次全國代表大會勝利召開。同年,西藏民航的年旅客吞吐量首次突破200萬人次。此時,民航售票處的管理單位是西藏民航空港票務銷售有限公司,為西藏民航空港經濟發展有限公司的子公司。

新技術革命已然來臨。RNP技術全面應用到區內機場,拉薩-成都航路實現了ADS-B和VHF通信覆蓋,諸多發展瓶頸問題得到根本性解決,航空安全保障更加可靠。經濟社會發展方式的轉變、人民思想觀念的變革,讓航路愈發繁忙。高達近80%的客座率吸引力了11家航空公司投放運力,102條航線四通八達,每天100多架次的航班起降已然司空見慣?;『蚧ビ導返難?,像極了人流密集街區。

區內航空客票市場業已完全放開,網購及移動支付業務的發展改變了人們的消費習慣。與傳統的線下售票模式相比,線上App購票方式得到越來越多人群的青睞。而隨著業務的萎縮,民航售票處此前的熱鬧景象漸漸不再。2013年,民航售票處的管理機構繼2010年后再次進行改革,人員也實現了一定的分流。而隨著代理收入的下降,2018年首次出現虧損。這一年,民航西藏區局的年旅客吞吐量首次突破500萬人次,達530萬人次。

航空客票銷售收入的斷崖式下降與旅客吞吐量持續高位增長之間形成了巨大反差。如果說旅客吞吐量的高位增長體現了在供給側結構性改革的大背景下,西藏人民對航空出行的巨大期望,展示了西藏民航美好的發展前景,那么民航售票處客票收入的斷崖式下降則從一個層面凸顯了網絡經濟的活力。此時,西藏航空客票銷售代理已多達16家,西藏民航退出航空客票銷售市場后,其此前所占的市場份額可以很快被其他銷售代理填滿,而不會對西藏民航的旅客吞吐量、人民群眾旺盛的出行需求產生影響。

正是出于“人民航空為人民”的初心,出于對形勢的科學判斷,2019年,民航西藏區局黨委做出了調整客票銷售策略的戰略部署。這是一次對推動治理體系和治理能力現代化建設的有益嘗試,從而將精力更多地聚焦到改善人民群眾出行質量、聚焦到服務西藏經濟社會發展大局上來,必將進一步提升人民群眾在航空運輸中的幸福感、獲得感、安全感。

歷史的車輪滾滾向前。因時而生,因時而變。民航售票處的變革,將時刻提醒人們,改革永無止境,發展的腳步永不停歇。未來,隨著拉薩機場3號航站樓的順利投入使用,西藏民航的明天也必將更加輝煌。(中國民航網 通訊員李海濱)

責任編輯:zhangwei 000
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